Omejene možnosti Indije v Afganistanu

Delhi se ne more izogibati vladi, v kateri prevladujejo talibani. Moral bo natančno prilagoditi svojo diplomacijo, vključiti Kitajsko, Rusijo, Turčijo in ZDA.

Talibanski borci v Kabulu

Osupljivo napredovanje talibanov v Afganistanu je presenetilo vse. Uvedena sta bila islamski emirat in šeriatsko pravo, poročila pa kažejo, da ženske nosijo breme mračnjaških zakonov. Kaos pred letališčem v Kabulu je srce parajoč: mladi Afganistanci se oklepajo letala, ki je vzletelo in padlo z neba na smrt, in matere, ki izročajo dojenčke ameriškim vojakom v evakuacijo. Popoln obup, obup in strah ženejo Afganistance k glasovanju z nogami. Zdaj prihajajo novice o strašnih eksplozijah na letališču v Kabulu.

Talibani poskušajo oblikovati preoblikovano podobo, vendar poročajo, da njihovi vojaki izvajajo maščevalne poboje in lovijo Afganistance in tujce, ki so delali za Američane in vlado. Pojavila so se poročila o odporu v severni provinci Panjshir, ki je še vedno zunaj nadzora talibanov. Ahmad Massoud, sin legendarnega Ahmada Shaha Massouda, se je povezal z nekdanjim podpredsednikom Amrullahom Salehom. Massoud je ponudil pogajanja, vendar so talibani odločno zahtevali predajo in poslali svoje kadre, da bi zajeli Panjshir. Ali je odpor dobil zagon, je prezgodaj reči.

Ameriški predsednik Joe Biden je večkrat zagovarjal svojo odločitev o umiku in je celo prestavil datum umika s septembra na 31. avgust. Objava datumov umika je dala talibanom prednost.



Z leti so se afganistanske nacionalne obrambne in varnostne sile (ANDSF) borile proti talibanom in utrpele žrtve. Ameriški umik je bil velik udarec za njeno moralo. Umik vzdrževalnega osebja je ohromil afganistanske letalske sile. Razdeljen na etnične pripadnosti, plemenske in podplemenske zvestobe, v sistemu upravljanja, prežetem s korupcijo, se je ANDSF razcepil in stopil. Afganistanci so se stoletja borili na podlagi primarne plemenske zvestobe in ne za abstraktne vrednote, kot sta nacionalni interes ali demokracija. ANDSF tudi ni bil usposobljen za asimetrično vojno. Talibani so uporabili vse te dejavnike, da bi ga spodkopali. Izračun ZDA za urejen umik je šel narobe, saj je temeljil na tem, da je ANDSF nekaj mesecev zadrževal talibane.

Talibani res uživajo popularno podporo med Afganistanci, ki so siti endemične korupcije. Ko so se talibani odločili, da se premaknejo v zadnji del, je pakistanska globoka država zagotovila popolno logistično in drugo podporo. Večno prizadevanje Pakistana po strateški globini ga je ohranilo v zavezništvu s talibani. Globoka država, ki jo vodi general general Bajwa, poskuša posredovati pri vključujoči prehodni vladi. Še vedno potekajo vročine za oblikovanje vlade, pakistanski zunanji minister pa bo v Kabulu na pogovorih. Presenetljiv sodelavec Bajwe je bil general Nick Carter, načelnik obrambnega štaba Združenega kraljestva. General Carter je prodajal pripoved o reformiranih talibanih.

Pakistan se odkrito veseli zmage talibanov. Morda je optimističen, toda povratni udarec v obliki islamističnega terorizma in njegove gospodarske posledice bi lahko spremenili igro. Afganistan je v bankrotu in tuja pomoč, ki je predstavljala okoli 60 odstotkov njegovega letnega proračuna, je usahnila. Pakistan mu ne more finančno pomagati, zaradi česar je sposobna financirati le Kitajska. Toda Kitajska ne daje denarja za nič. Ali bo zagotovila financiranje v zameno za afganistansko mineralno bogastvo? EU je prekinila vso finančno pomoč in dejala, da ne bo priznala nobene talibanske vlade, razen če bo spoštovala mednarodne norme človekovih pravic. ZDA in Združeno kraljestvo morda ne nasprotujeta kompromisu zaradi lastnih strateških razlogov. Organizacija za islamsko sodelovanje, tako kot ZN, je govorila floskule.

Strateški vpliv dogodkov, ki se odvijajo v Afganistanu, bo odmeval več let. Kaotičen ameriški umik bo okrepil mednarodno dojemanje o trajnosti zavez ZDA. Kitajska, Iran, Pakistan in Rusija so vsi želeli, da bi ZDA zapustile svoje dvorišče. Turčija se je pridružila tej osi. Te države so ohranile svoja veleposlaništva odprta v Kabulu v upanju, da bodo zapolnile praznino. Ti dogodki poudarjajo temeljni premik v geopolitičnih uskladitvah. To bo tudi ponovno umerilo vezi Indije s temi državami in ZDA.

Za Indijo je to strateška neuspeh in vzbuja bauk oživitve džihadskega terorizma. Tako Kitajska kot Rusija sta bili previdni, da bi se terorizem razširil v Xinjiang oziroma Srednjo Azijo. Oba sta zavrnila sprejem beguncev. Kitajska s svojimi globokimi žepi je bila pri naložbah v Afganistan previdna. Njeni delavci v Pakistanu so bili redno ubijani. Afganistan je veliko bolj nestabilen, čeprav njegove dragocene zaloge mineralov ostajajo prepričljiva privlačnost, poleg tega, da širijo CPEC v Afganistan. Kitajska je že naredila obsežne prodore v sosednje države Indije, s čimer je spodkopala interese in vpliv Indije.

Na dnevnem redu ponovnega umerjanja bodo verjetno tudi pakistansko-ameriške vezi. Jedrsko vprašanje bo skrbelo nekatere Američane. Nekdanji vodja ISI se je pohvalil, da je Pakistan premagal Sovjetsko zvezo v Afganistanu z ameriškim denarjem, zdaj pa je premagal ZDA v Afganistanu z ameriškim denarjem. Izstop iz Afganistana bo ZDA pomagal preusmeriti svoje vire za spopadanje z naraščajočim izzivom ekspanzionistične in agresivne Kitajske.

Možnosti Indije v Afganistanu so omejene. Takojšnji poudarek je izključno na evakuaciji Indijcev in Afganistancev. Spomin na ravnanje s talibani med epizodo ugrabitve Indian Airlines je pustil neizbrisen pečat. Indija se je odločila pomagati Afganistanu z gradnjo infrastrukture ter z zagotavljanjem usposabljanja in zdravljenja. Njena podoba med afganistanskim prebivalstvom je pozitivna. Njena politika sprejema afganistanskih beguncev bo okrepila to podobo. Izogibanje vladi, v kateri prevladujejo talibani, v prihodnosti morda ne bo pametno, vendar bo vedenje vlade v Kabulu odločilni dejavnik, tako kot vedenje Pakistana. Indija bo morala ponovno odpreti veleposlaništvo v Kabulu, saj bo vsaka daljša odsotnost na terenu škodila njenim interesom.

Ta kolumna se je prvič pojavila v tiskani izdaji 28. avgusta 2021 pod naslovom »Pomen sodelovanja«. Pisatelj je nekdanji sekretar, MEA in nekdanji veleposlanik. Je gostujoči sodelavec pri ORF.