Kaj čaka Afganistan?

Anju Gupta piše: Nihče, niti talibani, ne ve vsega ali nima sposobnosti voditi prihodnjih dogodkov.

Vse zainteresirane strani so pogosto ponavljale, da se je pričakovalo, da se bo ANDSF spopadel s talibani, vendar jim to ni uspelo.

Vse od padca Kabula pred nekaj več kot dvema tednoma, dolgo pričakovanega zloma afganistanskih nacionalnih obrambnih in varnostnih sil (ANDSF), napol odločni predsednik Ashraf Ghani beži iz države, močnejši talibani, ki hodijo v Kabul in V pripovedi o Afganistanu so prevladovali precej šibkejši Panjshirji. Sredi tragičnih dogodkov ostaja več ugank. Imajo ključ do ustrezne ocene groženj, s katerimi bi se Afganistan, regija in svet lahko soočili v naslednjem desetletju.

Vse zainteresirane strani so pogosto ponavljale, da se je pričakovalo, da se bo ANDSF spopadel s talibani, vendar jim to ni uspelo. Pod izvoljeno vlado, s financiranjem do leta 2024 in zagotavljanjem usposabljanja in vzdrževanja na morju, preko obzorja podpora osrednjega poveljstva ZDA za skupne protiteroristične cilje, diplomatsko in humanitarno pomoč ter varnost letališča Kabul s strani turških sil ANDSF je do začetka avgusta ravnal profesionalno. Zdaj je splošno znano, da je bila neizrečena ocena Zahoda, da bi lahko ANDSF kljub vsej podpori zdržal eno ali dve leti.

Resno zaposlovanje in usposabljanje ANDSF s strani ZDA-NATO se je začelo okoli leta 2009, ko so ZDA sprožile povečanje vojakov, da bi obrnile zagon talibanov in dale čas in prostor ANDSF za rast. 1. januarja 2015 so bile celotne varnostne odgovornosti predane mladi varnostni enoti, ki je imela 3.00.000 vojakov po podatkih ameriškega revizorja SIGAR. Od takrat je ANDSF v ospredju konflikta in je utrpel velike žrtve.

Do podpisa sporazuma iz Dohe je ANDSF preprečil padec prestolnic provinc in mejnih prehodov, preprečil talibanom, da bi trajno prevzeli nadzor nad avtocestami, ohranil nadzor nad več kot 250 okrožnimi središči – čeprav so nekatera okrožja zamenjala lastnika – in ni dovolila ISIS ali pakistanski posredniki, kot sta ISKP ali AQIS, da povečajo svoj odtis po Afganistanu. Skupina se je soočila s kompleksnimi izzivi pri vodenju policijskih funkcij, varovanju meja, zaščiti ljudi in boju proti uporništvu, ki ga podpira Pakistan. Teren v Afganistanu ni dovoljeval stalnih postojank in patrulj na mnogih delih. Takšna območja so postala talibanski bastioni. Ker je bil ANDSF odvisen od tujih sredstev, so finančne prisile morda preprečile mobilizacijo vojakov za poraz talibanov na več mestih. Zainteresirane strani so se zato odločile, da je politična rešitev s pogajanji edini način za konec upora.

Sporazum iz Dohe ni upošteval dejstva, da so se tuje sile in ANDSF uspešno združile, kar je talibane prisililo k mirovnim pogajanjem - to je implicitno omogočilo Pakistanu, da prevzame vso zaslugo. Sporazum je dosegel dogovor, da ne bo napadov na tuje sile, talibani pa imajo več sredstev za boj proti ANDSF. Od te točke se je začela demoralizacija ANDSF. Po Dohi so se ANDSF in civilisti soočili z zelo visoko stopnjo nasilja. Zmanjšanje števila tujih sil januarja letos je še dodatno demoraliziralo ANDSF, kar je talibanom dalo spodbudo, da se z afganistansko vlado sploh ne pogajajo.

Sprememba režima v ZDA je vzbujala upanje, da bi se umik lahko upočasnil ali obrnil, da bi pomagal ANDSF spodbuditi talibane k pogajanjem pod razumnimi pogoji. Vendar pa je 16. aprila napoved popolnega umika do septembra dala razpoloženje talibanom. Po podatkih SIGAR je do konca junija ostalo manj kot 1000 tujih delavcev. Na tisoče izvajalcev je odšlo, kar je močno onesposobilo afganistanske letalske sile in ogrozilo prevoz posebnih sil na fronti, ki so bile ključ do poraza talibanov, po Afganistanu.

Kljub temu je ANDSF med 16. aprilom in 2. julijem poskrbel, da pokrajinska središča niso bila preplavljena in da so bili mejni prehodi varni. Umik iz Bagrama 2. julija je poslal končni signal, da je ANDSF sam. Pakistansko-talibanska kombinacija je začela s prisilno okupacijo mejnih prehodov, avtocest in prestolnic provinc. Še julija je ANDSF dokazal svojo moč s tem, da je odrinil talibane v ključnih prestolnicah Lashkargah in Kandahar.

Vendar so med 6. in 15. avgustom vse deželne prestolnice padle brez večjega boja. Ali je ANDSF zaznal, da politični manevri prehitevajo strokovne ocene in da je lastna vlada nemočna vplivati ​​na zunanje akterje? Slike Mule Baradarja kot državnega gosta v Dohi in drugod po regiji kažejo na pomanjkanje resnične vpletenosti Afganistana pri odločanju o lastni prihodnosti. ANDSF se je moral dobro zavedati, da je maščevanje realnost, če bi se talibani pridružili začasni vladi ali jo ustanovili. Ali je agencija menila, da ji je politična, moralna in funkcionalna podpora postala le namišljena? Severnega zavezništva ni bilo, niti nobene pomembne države, ki bi nudila pomoč.

14. avgusta so številna veleposlaništva začela z evakuacijo v sili, naslednji dan pa so bili talibani pred vrati Kabula. Videti so bili enako nepripravljeni, brez vedenja o upravljanju celo prometa ali gneče. Zdi se, da je afganistanski vrh, ki je neposredno nadzoroval ANDSF – in sam ANDSF –, čeprav nemočen, lahko videl napis na steni in se pravočasno premaknil iz nevarnosti.

Pripoved o umiku, da je regija brezplačna prejemnica varnosti, ki jo zagotavljata ZDA in Nato, je pridobila na veljavi. Je bila pripoved tako močna, da ni upoštevala morebitnega preobrata dobičkov, doseženih v 20 letih? Ali pa je konkurenca velikih sil s Kitajsko in Rusijo prevrnila tehtnico s pričakovanjem, da bodo te sile morale biti posesane v Afganistan?

Nedavni dogodki so postavili veliko takšnih ugank. Ali ne bo Afganistan postal nepregleden za svet na dan, ko bo evakuacije konec? Ker so internet, letališče in meje zaprti, bo edini dostop do Afganistana prek talibanov. Ali bosta Rusija-Kitajska ali Zahod razmišljala o podpori odporniških gibanj, da bi obdržali talibane? Bo ANDSF postal del tega odpora?

Ali se bodo velike sile pri protiterorističnih operacijah zanašale na talibane – subjekt, ki nima strokovnih veščin in mora dokazati svoje namere? Ali si lahko velike sile privoščijo legitimnost in pomoč talibanom ter zagotovijo, da skrajneži ne uporabljajo sredstev? Ali bodo talibani lahko pokazali odsotnost korupcije v svojih odnosih z državljani, kar je ključno merilo za zahodno pomoč?

Se bo Pakistan strinjal, da bo Paštunski Amir-ul-Momineen v Afganistanu pridobil moč v njegovem plemenskem pasu? Ali bo Pakistan vsem ključnim talibanskim voditeljem, kot sta Qayyum Zakir in Maulvi Kabir, dovolil, da preselijo svoje družine in premoženje v Afganistan in izgubijo popoln nadzor?

V prihodnjih tednih in mesecih se bo verjetno iz te uganke pojavilo še veliko več. Ni enega samega akterja – vključno s talibani –, ki bi vedel vse ali bi lahko vodil prihajajoče dogodke. To pomeni, da je padec Afganistana slab znak za države daleč zunaj regije.

Ta kolumna se je prvič pojavila v tiskani izdaji 31. avgusta 2021 pod naslovom »Velika neznanka v Kabulu«. Pisatelj je uradnik IPS. Pogledi so osebni