Zakaj aritmetika ni dovolj za enotnost opozicije

Širitev družbenih podlag, delo od tal navzgor je edini način, kako lahko opozicijske stranke ustvarijo kontekst za premagovanje vladajočih sil

Voditelji opozicijskih strank na srečanju v parlamentu v New Delhiju, sreda, 11. avgusta 2021. (PTI Photo)

Avtor Rupak Kumar

Parlamentarna opozicija je bistvena in neizogibna za demokracijo in upravljanje. Ironija sedanjega časa je v razgradnji opozicije, ko smo priča družbenim skupinam, ki se oddaljujejo od različnih opozicijskih strank in se povezujejo z vladajočo stranko. Opozicijske stranke se trudijo zadržati svoj odstotek glasov in socialno podporo. Podatki Lokniti-CSDS na primer kažejo, da je BJP kot vladajoča stranka povečala svoj delež glasov OBC s 34 odstotkov leta 2014 na 44 odstotkov na volitvah v Lok Sabha 2019, medtem ko je delež regionalnih in državno usmerjenih strank Glasovi OBC so se v istem obdobju zmanjšali s 43 odstotkov na 27 odstotkov. Kriza današnjih opozicijskih strank je v njihovi nezmožnosti, da bi se organizacijsko in volilno razširile. Koalicijska in zavezniška politika opozicije sta bila in sta vedno videti kot poroke iz interesa, politika prisile in nesveta zavezništva.

Nasvet opozicijskim strankam, naj gredo k enotnosti, ima določene omejitve. Te omejitve so zunanje in notranje. Zunanji dejavniki so povezani z odnosom med opozicijo in vladajočo stranko ali vladno stranko (če uporabim Lohiin izraz). Intrinzični dejavniki se nanašajo na razmerje in programe, ki jih izvajajo različne opozicijske stranke med dvema nacionalnima volitvama. Za začetek z zunanjimi dejavniki, za nekoga, kot je Jean Blondel, je opozicija odvisen koncept, saj je njen značaj vezan na vlado. Opozicija se odziva, sprašuje, vsakodnevno pregleduje vlado v parlamentu in njegovih odborih ter zunaj parlamenta, v medijih in med množicami. Vloga opozicije je zagotoviti, da vsaka vlada vzdržuje ustavne ograje. Karkoli vlada sprejme kot politični ukrep in zakonodajo, opozicija na to gleda s kritičnega pogleda. Poleg tega opozicija v parlamentu presega zgolj sledenje vladi in postavlja, zahteva in poziva za posebne potrebe svojih volilnih enot, spremembe in zagotovila z uporabo ničelne ure, ure za vprašanja, predloga zakona o zasebnih poslancih, posebne omembe, nezaupnice.

Notranji dejavniki presegajo zgolj tkanje opozicije z združevanjem več strank, da bi na volitvah zamenjali vladajočo stranko. Potreba je prenoviti partijsko organizacijo, iti v mobilizacijo in seznaniti množice s programi, agendi in neuspehi vlade; in tudi sprejeti mehanizme za pravočasno vrednotenje notranje demokracije v strankah za širitev. Kratek stik s temi organskimi koraki samo za izogibanje volilnim izračunom vladajoče stranke le redko deluje. Danes opozicijo preganjata nezaupanje in odsotnost vodstva v strankah. Baza opozicijskih strank se krči. Podatki Lokniti-CSDS kažejo, da se je podpora zgornjih OBC regionalnim strankam zmanjšala s 47 odstotkov na 29 odstotkov med letoma 2014 in 2019. V istem obdobju se je podpora spodnjih OBC zmanjšala za 11 odstotkov za regionalne stranke, ki prihajajo v le 22 odstotkov na volitvah v Lok Sabha. Tudi za kongres se je delež glasov med višjimi kastami med letoma 2009 in 2019 zmanjšal s 26 odstotkov na 12 odstotkov. Skoraj polovica dalitov, ki niso Jatav, se je na splošnih volitvah 2019 odločila glasovati za BJP.

Sodobna kriza opozicije je predvsem kriza njene učinkovitosti in zastopanosti v teh strankah. Opozicija tekmuje z vladajočo stranko. Opozicijske stranke trpijo zaradi krize, v kateri so obtičale z združenimi oblikami reprezentativnosti, omejenimi na nekatere posebne družbene skupine, in tega dežnika ne morejo razširiti dlje kot nekaj identitet. Reprezentacijska trditev je omogočila, da se je opozicija po sedemdesetih letih 20. stoletja oblikovala ter razširila in utrdila, vendar nezmožnost tega pojava, da bi uresničila vsebinsko zastopanost znotraj vseh sekcij SC, ST in OBC, in neuspeh sedanjih opozicijskih strank (ki so bile v vlada do pred nekaj leti) za poglabljanje demokratične reprezentativnosti, prispevala k krčenju opozicijskega prostora po letu 2014. Enostrankarska prevladujoča vlada stanje še poslabša. Ideja zastopanja ljudi, kot je Lohia, ni bila predstavljati nekakšne skupine predstavniških strank, ki tekmujejo med seboj, ampak konsolidirati neelite, ki so bile doslej na robu političnega odločanja.

Opozicijska enotnost je zgodovinsko delovala v specifičnem družbenopolitičnem kontekstu, ko je kongres kot vladajoča stranka doživljal primanjkljaj zaupanja, krizo vodstva, razdrobljenost strank in izpadanje volilne podpore od vladajoče stranke. Enotnost opozicije je bila učinkovita v trenutku, ko so se različne družbene skupine in skupnosti odcepile od takrat vladajoče stranke, Kongresa. Povečana reprezentativnost je oblikovala opozicijsko enotnost. Danes je ta situacija obratna. Vidi se, da se politično in družbeno marginalizirani znotraj OBC in SC premikajo proti BJP. Verjeten razlog bi lahko bil neuspeh strank, ki niso člani BJP, nekongresnih strank, da bi zagotovile sorazmerno in pravično zastopanost in sodelovanje v različnih družbenih shemah, kot je rezervacija.

Enotnost opozicije ne glede na ideološke premisleke deluje v kontekstu, ko se zastopanost in participativno uveljavljanje širi zunaj parlamenta. Na primer, v času prevlade kongresa so se kljub različnim ideološkim in političnim programom stranke, kot so Jana Sangh, Swatantra, socialisti, večkrat združile, a niso uspele. Šele v dobi vse večje udeležbe in reprezentativnosti je bila mogoča konsolidacija v ideološkem spektru.

Opozicijska enotnost ima potencial za uspeh, če lahko različne družbene skupine odmakne od vladajoče stranke. V tem kontekstu igrajo ključno vlogo vprašanja, kot so izvajanje ustrezne rezervacije in njena širitev v zasebnem sektorju, zastopanost v sodstvu in kastni popis. Če bi mobilizacija, ki temelji na teh vprašanjih, lahko zasedla širši krog, bi se opozicijske stranke lahko učinkovito združile, kar bi simboliziralo širšo zastopanost. Obstaja možnost, da lahko stranke, kot sta JDU in RJD, skupaj z drugimi tvorijo širšo politično fronto za pritisk na vlado in mobilizacijo ljudi. Trenutna razprava o kastnem popisu lahko postane eno tako pomembno vprašanje, če gre na pot mobilizacije strank kot so SP, RJD, JDU, BSP, JMM, JDS, BJD, ASP, NCP, kongres, DMK v različnih državah.

Toda kongres je glede tega previden. Kako učinkovite bi bile stranke, ki niso v kongresu in niso članice BJP, da bi presegle skupino za pritisk in dejansko zgradile mogočni opozicijski blok?

Opozicija se bo morala zagotovo izogniti vprašanju hindutvene hegemonije in nacionalizma ter se razlikovati pri vprašanjih upravljanja in politične zakonodaje. Poleg tega bo mobilizacija opozicijskih strank potekala po scenariju, ko bo vzporedna in nasprotna mobilizacija s strani vladajoče stranke. Opozicijske stranke morajo razmišljati, ali vprašanja, ki jih postavljajo, odmevajo na nivoju zaznavanja ali pa gre to lahko preko kvalitativnega preoblikovanja, ki se nanaša na kastni popis, zagotavljanje ustreznega izvajanja zadržkov, vprašanja kmetov, zahtevanje institucionalne odgovornosti in nadzora vlada, uveljavljanje večje vloge opozicije v zakonodajni oblasti, ponovni pregled vprašanj volilne reforme in financiranja, transparentnost sodstva, oblikovanje parlamenta, ki ni zgolj sinonim za visokolačnost izvršilne veje oblasti. Ali ima opozicija jezik, s katerim bi vsa ta vprašanja predstavila z značilnostjo?

Uspeh opozicijske enotnosti temelji na projekciji aritmetičnih izračunov. Upoštevati je treba, da na to taktiko ne vpliva politika vladajoče stranke. Torej je konkurenca med različnimi strankami neizogibna v parlamentarnem sistemu. V vaseh, blokih in okrožjih je treba oživiti in ponovno ustanoviti stranke, namesto da bi narekovali z vrha. Opozicijske stranke zahtevajo trajno večletno kampanjo in mobilizacijo v nasprotju z občasnimi tiskovnimi konferencami in običajnimi shodi med volitvami. Ni bližnjice ali umetne spodbude, ki bi lahko zgradila učinkovito opozicijo. Če si sposodim in parafraziram Nehruja iz kongresnega zasedanja v Indoreju leta 1957: ali je kongres [vladajoča stranka] zahteval [ljudstvo], da na volitvah podpre kandidate konkurenčnih [opozicijskih] strank? Za enotnost je potreben družbenopolitični kontekst, ki ga trenutno ni. Stranke v opoziciji morajo opustiti pridobljene identitete in sprejeti nove, ki so širše in globlje v percepciji in praksi.

Pisatelj poučuje politologijo na kolidžu Shaheed Bhagat Singh na univerzi v Delhiju